Западно-Сибирская железная дорога комментирует замечания и предложения, высказанные сегодня в выступлении губернатора Новосибирской области В.А. Толоконского на 41-ой сессии Новосибирского областного совета депутатов по формированию объемов пригородного железнодорожного движения в Новосибирской области на 2010 год.
1. На подвижной состав, находящийся в собственности ОАО «Экспресс-пригород», компанией «РЖД» начисляется арендная плата.
В собственности ОАО «Экспресс-пригород» находится 4 электропоезда, три из которых были внесены ОАО «РЖД» в уставный капитал общества, один – администрацией Новосибирской области. Расходы по аренде данного подвижного состава не предъявляются ни одной из сторон, но у компании в аренде находится еще 40 электропоездов, за что, в соответствии с договором, общество несет расходы по аренде по минимальной стоимости (амортизация) и с минимальным процентом рентабельности (1%). Это также подтверждается детальной проверкой компании со стороны Департамента по тарифам Новосибирской области.
2. С целью уменьшения выплат по налогу на добавленную стоимость компании «Экспресс-пригород» необходимо напрямую выплачивать заработную плату машинистам электропоездов.
Согласно коллективному договору ЗСЖД, в случае увольнения или перевода в другое юридическое лицо, работников необходимо предупредить за 3 месяца. Таким образом, для реализации данного предложения с 1 января 2010, оно должно было бы быть внесено обладминистрацией как минимум в сентябре прошлого года. Кроме того, решение данного вопроса требует взвешенного подхода и более детальной проработки с расчетом экономического эффекта для пригородной компании, так как содержание машинистов требует введения системы обучения, системы контроля безопасности движения и так далее.
3. ОАО «РЖД» почти в семь раз повысило платежи за использование своей инфраструктурой.
С 1 марта 2008 года, в соответствии с приказами Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (не «РЖД»), изменилась система тарифообразования на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта при пассажирских перевозках в пригородных поездах. Предыдущий тариф включал расходы только по обеспечению доступа на железнодорожные пути общего пользования, содержание путевого хозяйства, диспетчерскому управлению перевозками. В новый тариф дополнительно вошли расходы на электроэнергию для тяги поездов, на содержание пассажирской инфраструктуры – раньше ОАО «Экспресс-пригород» оплачивало это отдельно. Таким образом, реальный рост расходов на услуги инфраструктуры для пригородной компании составил всего 11%.
В то же время необходимо отметить, что тариф на электроэнергию по Новосибирской области в 2009 году для «РЖД» увеличен на 23% к уровню 2008 года. Соответствующие данные неоднократно предоставлялись в причастные департаменты администрации Новосибирской области.
Отметим, что компания «Экспресс-пригород» обратилась в администрацию Новосибирской области для проверки всех расчетов и установления экономически обоснованного уровня тарифов на пригородные перевозки еще в 4 квартале 2008 года, но до настоящего времени тарифы так и не утверждены. В связи с отсутствием уровня тарифов и – как следствие – невозможности произвести расчет основных финансовых показателей, на основании которых определяется размер бюджетной поддержки, ОАО «Экспресс-пригород» наращивает долги и не может производить расчеты по взятым на себя обязательствам.
Документ с замечаниями и предложениями, на который ссылался в своем выступлении глава региона, до настоящего момента не получили ни ОАО «Экспресс-пригород», ни Западно-Сибирская железная дорога. Только после его изучения будет возможно обсуждение данного вопроса со всеми причастными сторонами.
